8月31日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住建部围绕努力实现全体人民住有所居介绍有关情况。

会议对我国住房和城乡建设事业发展取得的历史性成就作出总结，并就住房保障体系、老旧改造推进、城市更新标准、青年住房困难等问题作出重要解答。

01

“我国建成世上住房保障体系”

发布会上，住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，我国住房发展取得了巨大成就，建成了世界上的住房保障体系。

2019年，城镇居民人均住房建筑面积达到39.8平方米，农村居民人均住房建筑面积达到48.9平方米。

加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，目前已累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多困难群众改善住房条件，低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件有效改善。

城市建设取得了历史性成就，创造了世界城市发展史上的奇迹。

2020年，我国常住人口城镇化率达63.89％，城市数量达687个，城市建成区面积达6.1万平方公里。2019年，我国城镇生产总值、固定资产投资占比重均接近90％。

同时，乡村面貌也发生了巨变，历史性解决了农村贫困群众的住房安全问题。

据介绍，全面实施脱贫攻坚农村危房改造以来，790万户、2568万贫困群众的危房得到改造；同步支持1075万户农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等贫困群体改造危房；2341.6万户建档立卡贫困户实现住房安全有保障。

02

“下决心、下力气解决好新市民和青年人的住房问题”

住房和城乡建设部副部长倪虹在发布会上表示，新市民和青年人住房困难问题是一个伴随着城镇化发展进程而凸显的问题。

新市民和青年人工作年限比较短，收入相对比较少，购房和付租金能力比较弱。根据有关调查显示，现在在大城市有70%的新市民和青年人是靠租房来解决住的问题。

租金付得起的房子区位比较远，区位比较好的租金又比较贵，这成为新市民、青年人买不起房和租不好房的一个现实困难。

倪虹表示，2020年12月，中央经济工作会议要求，要重视解决好新市民、青年人，特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题，努力做到住有所居、职住平衡。

通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，有效增加保障性租赁住房和共有产权住房的供给。2021年的政府工作报告中也提出，尽的努力帮助新市民、青年人缓解住房困难。

在以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系中，“保障性租赁住房重点还是要解决人口净流入的重点城市，主要是大中城市，特别是这些城市的新市民和青年人的住房问题，我们现在正在抓紧推进。”住房和城乡建设部部长王蒙徽表示。

下一步，住房和城乡建设部要重点抓好政策落实，真正加快保障性租赁住房建设，让新市民和青年人人能早日改善他们的居住条件。

03

“防止大拆大建，不大规模、强制性搬迁居民 ”

近期，各地积极推动实施城市更新行动，但有些地方出现继续沿用过度房地产化的开发建设方式、大拆大建、急功近利的倾向，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树，变相抬高房价，增加生活成本，产生了新的城市问题。

针对实施城市更新行动，防止大拆大建问题，发布会上，住建部副部长黄艳介绍，住建部在研究论证的基础上起草了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，已经由住建部正式印发实施。

《通知》指出，，要划出城市更新重要底线。第二，要保留城市记忆。第三，稳妥推进城市更新。

其中，通知要求，要确保住房租赁市场供需平稳。

不短时间、大规模拆迁城中村等城市连片旧区，防止出现住房租赁市场供需失衡加剧新市民、低收入困难群众租房困难。

“不大规模异地拆迁，我们支持就地就近安置，鼓励房屋所有者、使用人都来参与城市更新。”

同时，注重稳步实施城中村改造，完善公共服务和基础设施，改善公共环境，消除安全隐患，同步做好保障性租赁住房建设，统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题，城市住房租金年度涨幅不超过5％。

“下一步，我们将推进城市更新试点，探索城市更新的方法路径，推出一批示范项目，积极、妥善、有序地实施城市更新行动。”

04

加大力度推动楼宇加装电梯、完善老旧小区物业管理

住房和城乡建设部副部长黄艳在发布会上表示，2019年至2020年，累计新开工改造城镇老旧小区5.9万个，惠及1088万户居民。

今年，计划新开工改造的老旧小区5.3万个，涉及居民900多万户，截至7月底，已开工建设4.22万个小区，涉及764万户，占整个年度目标的78.2%。

从实际效果看，实施城镇老旧小区改造，完善了水电路气信等配套基础设施，因地制宜增加了养老、托育、便利店等公共服务设施，消除了大量的安全隐患，改善了老旧小区居民的居住条件和生活环境。

黄艳表示，下一阶段，住房和城乡建设部将聚焦群众“急难愁盼”问题，在推动有条件的楼宇加装电梯、完善老旧小区物业管理等方面加大力度，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

05

三年实现房地产市场秩序明显好转

住房和城乡建设部副部长倪虹在发布会上表示，要保持房地产市场平稳健康发展，就要规范好房地产市场秩序。

7月13日，住房和城乡建设部会同多个部门共同印发了《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（下称《通知》）。倪虹表示，此举目的就是希望通过三年的时间，实现房地产市场秩序明显好转，违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管的工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降。

倪虹表示，下一步，住房和城乡建设部将会同有关部门督促各地落实好《通知》要求，加大房地产市场秩序整治力度，切实维护好人民群众合法权益，不断提高人民群众的满意率。

中指研究院指数事业部研究副总监陈文静表示，近几年，实现全体人民住有所居的相关举措不断落地，住房制度改革持续推进，租赁房、共有产权房等在保障中低收入群体（新市民、青年人）的住房中发挥着越来越大的作用，以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系正在加快完善。

当前在高质量发展中促进共同富裕被中央摆到了更加重要的位置，而实现全体人民住有所居亦是实现共同富裕的关键环节之一。

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