为更好展现人大代表履职为民的风采，今年广东省两会首设“代表通道”，10位代表走到麦克风前谈民生、传民意。今天，来自中山代表团的省人大代表、中山经济研究院院长梁士伦亮相“代表通道”！

媒体关注 | 现场

● 梁士伦回答了媒体提问的大湾区背景下珠三角九市和港澳差异化发展、协同发展问题，一起来关注。

“

媒体：请问梁士伦代表，国务院港澳办近日透露，中央已经明确粤港澳大湾区五大战略定位，并对港澳广深四个城市的功能定位进行了区分，您认为珠三角九市与港澳之间应当如何实现差异化协同发展？谢谢。

梁士伦：大湾区五大定位的正式发布，意味着粤港澳大湾区这个国家重大战略已经进入到了大力推进的新阶段。省委省政府明确提出要集全省之力推进大湾区建设。

在此他提出四点建议：

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首先要树立大湾区意识。珠三角九市有更高的站位，要跳出自己所在城市、跳出珠三角，要站在携手打造世界一流大湾区、站在国家重大战略的高度、用全球视野来谋划粤港澳三地的协同发展，既要有充满活力的竞争，更要注重城市间的优势互补和错位发展；既要考虑当前，更要着眼未来；既要算经济账、也要算政治账。

要在港澳广深四个核心城市的带动下，充分利用港澳市场经济成熟、国际化程度高、法治公认度高、科研力量比较强等优势，以及珠三角城市腹地广、制造业发达、土地资源相对充裕的优势，实现优势协同、错位互补发展。

2

第二，以广深港澳科技创新走廊为主轴，珠三角九市要依据自己创新资源要素的优势和产业基础，明确创新发展的战略方向，谋求创新资源与能力上的优势互补和错位发展，协同港澳打造一批前沿、高端的协同创新战略合作基地，合办研究型、体制机制创新型大学，加强基础研究、提升原始创新能力，力争尽快在前沿技术和产业关键共性技术上寻求突破，形成“研究-开发-孵化-中试-转化”完整功能体系，打造具有全球影响力的国际的科技创新中心。

3

第三、协同打造世界一流的营商环境。推动粤港澳三地的市场法律制度与标准规则相互衔接和要素资源的高效流动；加强大湾区海港、空港群的错位互补与协同发展，推进金融市场的全面开放，加快自贸区扩区增容，三地携手把整个大湾区打造成为的“自由贸易大湾区”。

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第四、大湾区也一定是高质量的宜业宜居湾区。要加快推进各项社会政策衔接，建立粤港澳大湾区相互衔接的一体化服务平台，比如医疗保障民生服务、社会建设与管理、文化旅游、生态保护与建设等，推动港澳居民在珠三角学习、就业、创业、生活等的便利化。

同时，还要注重软联通，充分挖掘和运用孙中山文化、民俗文化、华侨文化等大湾区文化遗产资源，促进粤港澳三地的人文融合，携手打造宜居宜业宜游的优质生活圈。

改革开放40年来，粤港澳三地已经实现了全面、深入、成效举世瞩目的共赢发展，我相信珠三角九市将会坚定地抓住这个国家重大战略机遇，与港澳之间的差异化协同发展一定会更快更好更高，超出预期。让我们共同努力，共同期待。

来自中山的其他省人大代表

也发表意见建议，发出自己的声音

一起来听听吧

● 省人大代表刘燕

：为促进优质教育发声

刘燕在教育战线的各个领域都工作过，对教育教学工作可谓烂熟于心。“但坦白地说，对教育问题真正有比较深刻的了解，还是成为人大代表之后。”自2010年调入中山市教育教学研究室工作之后，刘燕善于用做研究的方法认识、梳理、归纳问题。

2018年，中山市人大常委会在推动“关于推进公办中小学建设 优化教育资源配置”议案落实过程中，发现教师编制紧缺问题很严重，交由刘燕这个资深教育工作者来牵头进行专题调研。

刘燕：虽然对教师缺编问题有一定的了解，但经过多个样本的实地走访后，还是让我对这个问题有了更深刻的认识。

刘燕回忆，“我曾经到过一所学校，在19个人组成的数学科组中，有9个人是临聘教师，还有1个是从语文科组临时调来救急的。这个案例给我很大的震动，同时也更加坚定了我的信念，我觉得有责任真实反映基层情况，给省政府及相关部门的决策提供有益参考。”

2018年11月6日，省人大常委会召开省人大代表约见国家机关负责人座谈会，省人大代表刘燕也在其中。为了准备这次约见，刘燕前前后后查阅了大量的资料、走访了多个学校，深入了解了其他城市在解决教师编制紧缺方面的创新举措。在整理调研问题阶段，甚至暂停了许多社交而转入潜心研究。“那时跟朋友开玩笑说，我要‘闭关’了，不要来打扰我。”刘燕说，“约见国家机关负责人是一件非常严肃的事情，不仅要言之有物，还要有理有据，共同推动问题解决。”

今年省两会期间，刘燕还将从另外一个角度持续关注教师队伍的建设。

“我接下来的关注点，仍然是基础教育高素质专业化创新型教师队伍建设。当然，首先是数量要足够，这就是要紧盯当前教师缺编问题不放松，同时，也很关注教师质量，特别是目前我省高水平师范院校建设难以满足教育现代化的需求，我希望能够开放更多的高水平师范生培育渠道，让更多的高中毕业生有机会接受系统的师范教育，让更多人才从事教育事业，满足人民群众对优质教育的渴望，也为国家人才培养提供更有力的支撑。”

● 省人大代表袁勇：关注深化医疗卫生体制改革

省人大代表、中山市人民医院院长袁勇对省政府工作报告中提到的深化医疗卫生体制改革极为关注。

袁勇：报告提出，要“因地制宜推进建设紧密型医联体”，虽然篇幅不多，但传递的信息非常重要。“医联体”已经提了很多年，但“紧密型”医联体是次写入省政府工作报告，意义重大。

袁勇说，紧密型医联体也意味着一个医联体只有一个法人，人财物统一调配，而这对于松散型医连体来说，是很难实现的。袁勇认为，紧密型医联体的建设，可有效解决分级诊疗的问题，接下来可结合机构改革，根据各地实际推动政策落地。

袁勇还对优质医疗资源平衡性发展问题给予高度关注。他提到，目前全省的优质医疗资源集中在广州，为提升其他区域的医疗水平，广东从去年开始实施广东高水平医院建设“登峰计划”，目前已经公布了两批名单。

他建议，目前医疗改革的顶层设计已经非常明晰，接下来主要是如何因地制宜推进的问题。

作为早实行单病种分值付费的城市，中山这项改革经验在全省推广，未来也有条件建成珠江西岸的区域性医疗中心。作为省人大代表和中山市人民医院院长，袁勇表示将积极参与到提升全省医疗水平、推进优质医疗资源均衡布局等工作中。

中山发布

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