与宏观层面的城市群发展模式相比，组团式发展强调城市内部的微观经济机理，但是，两种发展策略的本质都是为了实现分工协作与功能互补，其经济学原理则是共享、匹配、学习、规模经济以及分工理论。生产流水线是基于企业内部的分工合作，随着通讯和交通运输业的发展，微观层面的生产流水线分工被拓展到宏观层面的垂直片断化分工，继而从全球价值链演化为国内价值链。

一、组团式策略可以贯彻主城区的发展战略

中山市主城区的功能在于实现不同区位之间的协同与互补。主城区必须明确自身的功能定位，以“腾笼换鸟”方式，加快主导产业发展；各镇区必须依据主城区的功能定位，结合自身特点调整经济发展方向。如果各镇区各自为政，谋求镇区利益化，则完全背离了设置主城区的初衷，相反，在组团式发展策略下，各镇区的经济社会发展有机融合，功能区协调一致，产业空间布局相互匹配，从而实现各组团与主城区之间的产业分工和功能互补。

二、组团式策略可以促进资源共享

受区位条件和历史条件的影响，中山市东部组团、西北部组团、中部组团和南部组团的内部单元之间存在着密切的地缘文化关系，由于长期交流和融合，因此在商缘、文缘、血缘等方面具有高度趋同性，如果以镇区利益化实施经济发展策略，势必人为地切断彼此之间的联系脉络，甚至囿于自身利益而抢夺稀缺的资源要素，从而造成重复建设和资源浪费。将地缘文化关系相近的镇区打造成组团有利于突破固有的行政区划限制，促进组团内成员在更大空间范围内优化产业布局，共享各类资源要素，增强彼此交流、协作与融合，克服各镇区之间的产业同构和盲目竞争。

三、组团式策略可以实现城乡统筹兼顾

与其他地区相比，尽管中山市的城乡差距非常小，但是城乡距离仍然客观存在着。中山市农村地区是连接两个乃至多个镇区中心的纽带，组团式发展策略可以将“边缘”农村变成镇区中心之间的枢纽，利用公共交通网络优势，激活农村地区的基础设施规划与建设，强化公共服务设施辐射周边农村地区的能力，促进城乡公共服务均等化。

四、组团式策略可以促进中山总部经济发展

利用“垂直片断化分工”，西方国家成功实现了经济增长“蛙跳”。利用组团式发展策略，打造国内价值链，将从研发到销售的产业链进行垂直片断化分工，则是破解中山市“四个难以为继”的重要突破口。

实施组团发展策略，利用垂直片断化分工可以创造如下利好局面：将部分制造环节转移到外地，可以有效缓解中山市用地紧张局面；繁荣中山市的生产性服务业，扩大的迂回生产过程将成为促进中山市劳动力就业的有力抓手；被转移出去的产业链片断与总部之间频繁的往来沟通与交流，将推动中山市酒店、餐饮和会展等服务业增长；总部经济将大大提升中山市的城市品质和声誉；各镇区可以结合自身的比较优势，专注于产业链某个环节的生产，既能避免镇区之间的重复建设，也能规避同质化产品之间的恶性竞争。

利用组团发展策略，将产业链进行片断化分工后，相关企业仅仅从事产业链中某个片断的生产活动，有利于集聚高端生产要素，促进科技创新、管理优化与制度创新。目前，中山市专业镇内的企业“麻雀虽小，五脏俱全”，产品同质化严重，技术创新的“搭便车”现象突出，不仅导致中山市创新不足，而且成为中山市难以集聚高端研发人员的根本原因。与充分利用范围经济的专业镇发展模式不同，组团式发展模式侧重于规模经济和干中学，从而不仅降低了生产成本，而且有力地促进了科技创新。

利用组团发展策略，实现垂直片断化分工，则龙头企业成为“发包方”，从事产业链其他环节的企业则成为 “接包方”。由于接包方业务各异，从而避免了技术创新的 “搭便车”问题；如果“接包方”技术创新滞后于产业链其他企业，则“发包方”可以将其淘汰出局，因此，“接包方”的生存压力迫使其不断主动创新。

将产业链进行垂直片断化分工的关键在于，拥有一批作为“发包方”的龙头企业，因此，中山市政府应该用足用好国家政策，倾力打造充当“发包方”的中山本土龙头企业。

作者系电子科技大学中山学院管理学院副院长、副教授，研究方向为国民经济学与创新管理

（中山日报）

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