由于经济更发达，薪酬更高等原因，北上广深等一线城市对于人才 有吸引力，集中着我国 的人才，而二线城市很多行业、岗位都面临人才紧缺的窘境，成为阻碍经济发展的瓶颈。

不过，随着一线城市生活成本的 ，“逃离北上广”成为热门话题，不少二线城市也伺机推出了吸引人才的政策，给钱、给房、给 成为 吸引力的筹码。

二线城市“抢人”

5月22日，武汉“户籍新政”实施，18项 迁移政策调整，大学生 几乎“零门槛”。按照新规，凡留在武汉创业就业的大学生，毕业3年内无须买房即可申请 ，博士、硕士人员则可直接 。

武汉官方表示，新政主要是为了服务经济发展，广揽创新创业人才，合理引导人口转移。武汉制定了“控制 城区人口规模，适度放开开发区和新城区 限制”的基本原则。

西安、长沙、郑州等地近期也均推出了宽松的 政策。

西安在今年初对部分户籍准入条件做出重大调整，具体可概括为“三放四降”。

“三放”就是放开普通大中专院校毕业生的 限制、放宽设立单位集体 条件、放宽对“用人单位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才 条件、降低 纳税 条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。

同时，据陕西日报报道，西安今年4月出台政策，提出给与大学毕业生住房租住支持，2017年西安市本级大学生安居试点套数不少于12000套。新毕业大学生租住公租房准入条件为：3年内普通高校新毕业大学生或5年内985、211院校新毕业大学生，免于资格审核。普通高校新毕业大学生给予1年租住过渡期；985、211院校新毕业大学生给予2年租住过渡期。过渡期满，按照西安市公租房准入条件重新进行资格审核。

南京在4月发布《人才安居办法》，出台住房新政，提出力保16万人才安居乐业，主要面向符合条件的大学毕业生和园区内新就业人员。

此外，广东东莞、珠海等地都发布了类似政策。

京沪外来人口负增长

目前看来，二线城市的这些吸引人才政策的效果较为显著。以武汉为例，2009年至2016年武汉人口净流入量快速增长，从2009年的74.45万人增至2016年242.78万人。2016年净流入人口约为2009年的3倍余。

根据统计的28个一二线城市2016年常住人口增量，2016年，有11个城市的人口净增量超过了10万，其中人口增量 多的五个城市是广州、深圳、重庆、长沙和杭州。从地域分布上看，人口流入地主要集中在珠三角、中部的长沙、武汉和郑州以及上游的重庆等地。

▲28个一二线城市2016年人口增量（来源： 财经）

从上图可以看出，在一线城市中，由于 政策较为宽松，产业发展较好，深圳、广州成为人口增量 多的城市，而北京、上海2016年人口分别仅净增2.4万和4.43万。

值得注意的是，2016年，北京的常住外来人口减少了15.1万，是18年来首次减少，而上海的外来人口更是在2015年、2016年连续两年减少。

小编注意到，就在北京、上海常住人口缓慢增长，外来人口负增长的时候，重庆、长沙、杭州这几个二线城市常住人口却迎来了爆发式的增长，而武汉、郑州、天津2016年的人口增量也都超过了15万大关。

（新华网）

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